近年来，我国九年义务教育取得了长足发展，教学环境和教育质量得到不同程度提高。但农村中小学教育仍是教育事业发展的“短板”，根本原因在于城乡师资力量不均衡。

　　全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮在调研中发现，农村中小学教师跨年级、跨学科教学是常事，特别是英语、音乐、体育、美术等学科教师普遍短缺。农村中小学由于地理位置、经济条件的限制以及教师待遇整体水平较低等原因，无法吸引到优秀人才。

　　对此，裴春亮代表建议，教育主管部门在制定教师编制政策时要向农村学校倾斜，适当给予优惠政策，以保证薄弱学校有足够的教师编制。统筹管理并合理配置城乡教师资源，优化教师队伍结构。从源头上补充农村师资，如师范院校可以招收素质较好、志愿扎根农村的应届初高中学生，入学时与其签订定向协议书，在学费及学习期间生活等方面给予重点照顾。同时，可以考虑对到农村任教的应届大学毕业生免除实习期、提前晋级、任教满三年后报考公务员给予加分等优惠政策，以吸引高校毕业生服务农村教育。

　　裴春亮代表还建议，各级政府和教育主管部门应建立偏远农村教师特殊岗位等级津贴等相关福利待遇制度，适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位比例，建立农村中小学教师免费培训制度，让农村教师有地位、有待遇、无后顾之忧，引导教师安心从事农村教育，激励优秀教师向农村流动。